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电力在动力开展中居中间位置，不断进步电能占终端动力花费的比重，是动力布局优化、显着下降排放、管理城市雾霾的有用办法。施行电能代替、优化动力布局需求大力开展和运送清洗电源，应大力开展特高压电网和惯例输电系统。

国务院总理李克强在新一届国家动力委员会初次会议上提出，要以促变革调布局为动力，以严峻工程为抓手，积极开展清洗动力，推动环境质量改善，开展远距离大容量输电技能，本年要按规划开工建造一批选用特高压和惯例技能的“西电东送”输电通道。这充沛体现出党和国家对推动中国动力出产和花费方法革新的刚强决计，体现出加速动力绿色、低碳、智能化开展的仔细情绪，体现出向雾霾等污染宣战、加强国家生态环境保护的坚定信念。

近两年来，中国有些省市恶劣雾霾气候频现，PM2.5浓度严峻超支。据测算，中国80%的PM2.5污染疑问与动力相关，70%以上的温室气体与化石燃料焚烧有关。可以说，雾霾气候是中国动力开展方法不合理、布局性对立长时间积累并会集爆发的结果。要根治雾霾，要害在于促变革调布局，改动以煤为主的动力布局，施行电能代替战略。

电力在动力开展中居中间位置，施行电能代替战略，不断进步电能占终端动力花费的比重，是动力布局优化、显着下降排放、管理城市雾霾的有用办法。施行电能代替，加速动力布局调整，一是要削减直燃煤，首要是以输电代替输煤，将煤炭就地转化为电能并进行会集排污管理，让环保作用显着的电能代替煤炭分散焚烧。二是完成绿色电力对传统电力的代替，开发清洗和可再生新动力。

施行电能代替，优化动力布局离不开刚强智能电网开展。电网是电能传输的根本载体，开展新动力，完成绿色电能的大范围优化装备消纳与双向计量，必定需求电网具有强壮的动力变换、高效装备和互动效劳功能。而智能电网可以大大进步动力出产、变换、运送和运用功率，增强动力供给的安全性、经济性、可靠性和环境友好性。

当前，中国智能电网开展首要的着力点就是要习惯新动力和分布式动力的接入需求。中国科学院周孝信院士以为，将来输电网的功能将由单纯运送电能转变为运送电能与完成各种电源彼此抵偿调节相联系，构成国家骨干输电网与当地输配电网、微网相联系的形式。骨干输电网能习惯大规模动力的大容量远距离运送、大范围优化装备和间歇性功率彼此抵偿等需求;配电网能习惯中小型分布式电源的敞开接入和电力需求侧互动管理的需求，其终端将多选用微网布局，构成多网合一的动力信息归纳效劳系统，逐步构成适合接收大规模分布式动力、可以向用户提供差异化效劳的自动智能配电网，构成资本装备能力强、风险抵挡能力强、技能装备水平高的现代电网系统。

施行电能代替，优化动力布局需求大力开展和运送清洗电源。鉴于中国动力资本禀赋，不论是煤炭就地转化，仍是大力开发可再生动力，都要尽量保证电源清洗和运送清洗。为此，应大力开展特高压电网和惯例输电系统，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生动力基地的集约化和清洗化开发，将西部、北部的火电、风电、太阳能发电和西南水电大规模运送到东部等负荷中间。

施行电能代替，优化动力布局不会一蹴即至。电能代替战略施行是整个动力工业面对的共同任务，需求政府、公司和公民群策群力，加强战略执行力。短期看，由于可再生动力电价还高于传统动力电价，习惯可再生动力特色的电力运转管理形式还没有完全树立，因而是不是有完善的鼓励方针引导社会自动挑选清洗电能，构成淘汰高污染、低功率的用能方法，将是优化动力布局、施行电能代替能否成功的要害。

这些年，国家层面在电能代替范畴已经出台有些撑持方针，如《关于开展节能与新动力轿车演示推行试点作业的通知》对于电动轿车及热泵的代替方针;国务院《大气污染防治行动计划》中提出全部整治燃煤小锅炉，加速推动会集供热、“煤改气”、“煤改电”工程建造以及新动力智能电网等方面的技能研制等，这些都为推动电能代替作业提供了有力撑持。

但总体看，政府对电能代替方针扶持力度还显着不足，一是电价撑持力度不行，虽然有些地区出台特别电价方针，但归纳对比优势不显着。二是配套财务补助和税收减免方针缺乏，在电能代替项目的财务补助、税收减免、扶持投入等多方面没有构成配套方针，对客户选用节能环保设备短少必要的鼓励办法。

政府应加速出台扶持方针加强对电能代替的技能撑持和使用。加强对绿色电力的补助，使火电公司、风电公司、天然气发电公司、电网公司、动力效劳公司等相关方都有开展可再生动力的动力;学习发达国家在可再生动力立法方面的经历，对发电公司设定强行配额，设立财务专项资金进行补助等，扩展可再生动力市场份额。一起加速推动社会出产、日子各范畴的电能代替战略。在工业范畴，应加速淘汰落后产能，推行施行煤炉、油炉改电炉技术和电加热设备;在交通运输范畴，联系电气化铁路和城市轨道交通建造，加速建造配套电源点和供电效劳设施，加强电动轿车智能充换电效劳网络建造和运营，进步电动轿车竞争力;在商业范畴，大力施行大型以电代煤(气)项目，推行热泵、电采暖、电锅炉等技能;在居民日子范畴，积极推行电磁炉、空气能热泵、电阻丝地暖设备等，构成全社会争用清洗电能的良好氛围。